曾俊華司長呈辭 挽回政府聲譽、失誤高官須去職 ......

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行政長官曾蔭權昨天在北京大學演講，在問答環節首次談及財政預算案風波；他表示：「今次財政預算案諮詢時發現市民沒強烈要求下，但公布後反應完全不同，參政人士、立法會也改變口徑……」， 言下之意，是財政司司長「誤信」議會內某些議員的意見，納入為預算案的內容，但預算案公布後見勢色不對頭，議員又匆匆「轉軚」反對。這些涉及幕後討價還價甚至作政治交易的運作，外界無法得知真相，但無論如何，財政預算是財政司司長一年一度的重頭戲，《公共財政條例》賦予他全權處理香港的公共收支，任何人向 他提供的意見都只屬參考，最終決定仍然是財政司司長一個人的決策；預算案贏得掌聲，榮耀歸於曾俊華司長，現在劣評如潮，又何須向外找代罪羔羊？

財政司司長決定由注資強積金戶口改為向每名十八歲以上市民派六千元，在鏡頭前接受訪問的市民無不稱快，但短暫的歡愉之後，不少理性的聲音開始出現——派錢並 非壞事，但財政預算一公布就派，是財爺「順應民心」，到了噓聲四起、人人喊打的時候才派，就變成「籠絡人心」、被市民譏為「掩口費」！可以說，特區政府因這次預算案失誤而激起的民憤，可以借派錢為市民消消氣，但其觸發的後遺症卻迅速冒現，而且來勢洶洶，令政府隨時陷入一場政治危機。

現在看來，解救危機的唯一方法，是曾俊華司長承擔政治責任，呈辭下台。司長請辭，對整個特區班子的士氣會造成嚴重衝擊，但權衡利害，請辭對當前政局的正面影響更明顯——首先，問責制的精髓是政治任命官員要承擔政治責任，在曾蔭權特首連任之後，政府擴大問責制，增設副局長和政治助理，希望問責制能更穩固地發展，如今因為預算案重大失誤，而政府內竟然無人需要承擔責任，試問擴大問責團隊的價值和精神何在？其次，正如我們在「社評」內多次重申，預算案作大幅修改，必會損及財政司司長和政府的公信力，以後預算案出台都沒有人會認真對待，因為議會內各黨派的傾向，才是最後決定預算案內容的主要力量；事至如此，試問曾俊華司長還怎樣完成餘下任期？曾司長兩次會見建制派議員之後，都由議員簇擁站在鏡頭前宣布各項決定，表面看來，好像是團結一致，其實「深層意義」是財政司司長被 「逼宮」，在近三十名議員合力施壓之下，曾俊華司長只能簽訂「城下之盟」，徹底打倒昨日之我，把過去經常掛在口邊的審慎理財、不希望胡亂派糖、預算案沒修改空間等，都在一夜之間推倒重來！這種戲劇性的大轉軚，令市民無法再信任曾俊華司長有能力寫好最後一份預算案（明年二、三月間公布），即使他勉強留任，已不能再發揮財政司司長的職責，下堂求去反而是最能保住個人尊嚴和維護政府信譽的方法。曾俊華司長呈辭，還可以向公眾傳達一個訊息，就是因他而起的預算案風波「到此為止」，這種急轉彎式的預算大幅修訂只屬「意外」，隨着問責官員下台，這場意外也應劃上句號，以後的預算案將重上正軌，不能在公布後輕率大改，令預算案風暴不會成為政府的長期政治包袱。

曾俊華司長向來予人的印象是一個精明幹練的公務員，轉任問責官員之後，由他主理的○五年世貿部長級 會議在香港召開，期間韓農雖組織了大型示威，但公眾秩序未受影響，期間控制得宜，沒有流血場面，示威者「得償所願」，喜劇收場，顯示曾俊華的組織能力和行政才能出眾。可是，財政司司長要帶領香港維持國際金融中心競爭力，要照顧七百萬港人的生計和福利，這些任務，顯然令曾俊華司長無法承擔……。事到如今，曾司長呈辭是唯一解決危機的辦法。

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失誤高官須去職


林行止



曾蔭權政府以公務員心態治港，終於搞得盡失民心，大派免費午餐還天怒人怨！十八歲的「三星公民」都獲派六千元（可是，周日的「暴力抗爭」仍以無功受祿的八十後為主），加上六千元退稅，四口之家在新財政年度額外進賬達四萬八千元，這真是「皇恩浩蕩」，人民應「謝主隆恩」才對，然而，從多次民意調查看，不滿特區政府及預算案的人仍佔大多數；而看周日的示威遊行，不但人數過萬，而 且要高官落台之聲響徹雲霄、北京可聞。大派金錢竟派出如此「倒米」的場面，誰亦預料不到，反映的是特區政府已失管治威信，其所做的「好事」亦變成「壞事」！

曾俊華出掌財政司四年，從其只曉東挪西移東拉西補的理財手法看，他對財政政策（Fiscal Policy）並無認識，這是何以曾氏既曾突然動用公帑收購港交所股權（是否有人利用消息從事內幕交易，迄今未見政府的調查報告），復有現在出爾反爾大灑公帑的舉措。如果他有綜觀全局掌握事物輕重的識見，好好運用這數百億元，已足平息本港各階層人民的怨氣。事實上，大把盈餘在手，政府既可考慮重建居屋、收購過海或橫跨九龍新界的隧道、額外注資公共醫療系統以改善醫生的工作環境及提供更多病床縮短「看街症」者的輪候及入院時間，還可恢復新入職公務員長俸制以吸引社會精英當公務員……；而「先行一步」在最低工資未實施前宣布為體恤低下階層政府撥款為之「買通脹保險」（指數順應），上述種種，所費不多亦非毫無回報，而且足以爭取中產及無產者的認同，有助政府及財政司提升民望，但一觸及和工商界有利益衝突的事，財政司司長便掉頭而去。一般人對唐英年的工作能力評價 不高，然而，他在財政司司長任內，大膽地創造性地取消遺產稅及葡萄酒稅，俱為本港帶來不可估量的經濟利益；反觀曾俊華，說其一事無成，諒無人不同意。

在三月一日的拙文，筆者認為曾俊華為承擔政治責任，必須請辭，以免令整個政治任命團隊蒙羞；看一周來的發展，他當然不同意筆者的看法。可是，他以「打倒昨日之我」的政策，說成吸取了「寶貴及正面的經驗，讓我學習如何建立共識」。真是不敢相信這是出自這個國際都會的財經第一把手之口；作為財政司司長，其任務是作出正確的決策而不是吸取教訓累積經驗（這是見習公務員要做的事），何況他事前曾展開長達三個月至半年（且曾「上山下鄉」）的諮詢。曾俊華在會見建制派議員後「派糖」手法改轅易轍，顯示的是他承認錯誤的勇氣（在可能引致「憲政危機」之下他有不改過的餘地嗎!?），但他認錯後應馬上呈辭，這是對建制負責的唯 一辦法，他的戀棧權位（為了繼續為港人服務？但民調已顯示大部分港人不要他的服務），令政府日後更難維護建制的聲譽—梁錦松因「偷步買車」而求去、李國寶 因涉嫌在華爾街進行內幕交易而請辭，俱為「犧牲小我成全大我」令政府聲譽保持不墜之舉。曾俊華真是太差勁。他把他自己和財政司數百官員精心炮製的預算案視為未有定案的諮詢文件，民意一反對便作原則性修改。曾俊華還有不辭職的理由嗎!?

不少人說，曾蔭權一反其前任董建華招聘各界專才進入政府服務的先例，選才唯公務員，如今政治任命的團隊（副手助理不計）幾乎清一色由公務員出任；公務員當然有許多優點，但缺點是缺乏遠見亦無視野且與「非我族類」格格不入，這也許是未滿約便離任的前醫管局行政總裁及前西九行政總裁分別以家庭及健康說「早退」的深層原因（倫敦傳來未經當事人證實的消息，說謝卓飛患的是一種新發現心理病「物業恐懼症」〔Estatephobia〕）。香港當然可以成為一個洋專才不多的國際都會，但能吸引洋人幹才來港服務，似乎更能體現香港是個吸納百川有容乃大與時俱進的大都會！

行政長官曾蔭權是勤奮好學嫻熟建制運作的長才（英國賜予他極高榮譽並非無緣無故的），可惜並非天生政客，出此重任，確有力不從心之感；近日在電視上看他赴教堂閉目虔誠祈禱，鏡頭一轉便見他赴京開會。從唯心的、有上帝的、一切上主自有安排的形而上環境，突然進入唯物的、沒有上帝的、人定勝天的形而下境界，無牽無掛的人尚且很易迷失，要作重大決策的人便更易陷入無所適應的徬徨。這也許正是曾氏的難處，令他無復當年的決斷。無論如何，北京歸來之後，是行政長官考慮重整重組（reshuffle）「內閣」讓他的政府跳出「看守政府」陰影的時候了。