向松祚
一個月前美國針對中國的輪胎特保案,搞得沸沸揚揚,舉世矚目,標誌著美國貿易保護主義勢力急劇擡頭。早在奧巴馬當選總統之前,許多人就發出警告:由於中美之間不斷增加的貿易順差和經常賬戶順差,民主黨一旦執政,貿易保護主義很有可能籠罩國會和白宮。果不其然,奧巴馬不顧多方反對和中國抗議,對任期內的第一起貿易特保案就大開綠燈。須知布希主政8年,美國壓力團體曾經針對中國發起6起特保投訴,4起上達總統,均被否決。
特保風雲遠未消散,貿易保護案將此伏彼起,亟需政府妥善應對。蒙代爾和張五常兩位宗師從大局出發,大處著眼,主張我國無需以牙還牙,報復美國。我不是貿易戰專家,說不出什麽錦囊妙計。特保案令我深感震驚和深感興趣的,是美國某些政客和智庫精英的保護主義邏輯。經濟學算是歐美人的發明,數百年之發展波濤洶湧,自由貿易理論卻始終是中流砥柱。可歎的是,在美國某些政客和智庫人士的思維裏,自由貿易理論則完全演變爲替利益集團服務的意識形態。他們可以隨心所欲地將經濟學“篡改”成單邊主義和保護主義的政策哲學,成爲赤裸裸的“以鄰爲壑經濟學”。
奧巴馬批准輪胎特保案的同一天(9月11日),美國智庫“經濟戰略研究所”總裁普雷斯托維茨(Clyde Prestowitz)在英國《金融時報》發表文章:“請奧巴馬總統對中國産品徵收關稅,以幫助自由貿易。”強烈呼籲奧巴馬批准美國國際貿易委員會(US International Trade Commission)向中國輪胎徵收懲罰性關稅之動議。文章說:“學究式老生常談的自由貿易主義者可能認爲奧巴馬不批准貿易委員會徵收懲罰關稅之動議,才算是真正維護自由貿易。然而,面對中國,情況恰好相反,假若奧巴馬不批准對中國徵收懲罰關稅,才是對自由貿易、全球化和美國未來經濟健康的沈重打擊。”
幹嘛措辭如此嚴厲?此公有他自己奇怪的邏輯:根據教科書的經典理論,完全的自由貿易必須滿足五個條件:(1)市場完全自由競爭(Perfect Competition);(2)匯率沒有被操縱;(3)産業沒有規模經濟;(4)沒有跨國投資或技術轉讓;(5)沒有政府補貼或強制性出口要求。中美貿易只有滿足了上述五個條件,才算得上是自由貿易,否則就不是,美國就必須對中國徵收懲罰性關稅。有了似乎堅實的理論基礎,普雷斯托維茨就顯得振振有詞:“我們與中國的貿易絕對不符合上述自由貿易模型。中國採取新重商主義,實施出口增長戰略,刻意將人民幣匯率低估以間接補貼出口,到中國的外商直接投資也常常被附加一些強制的稅收和金融政策,許多外國公司必須承諾將産品大部分出口,才被允許到中國投資。”他舉了一個庫伯輪胎(Cooper Tires)例子,說該公司同意將産品100%出口,才被許可進入中國輪胎産業。
說實話,讀這樣的文章,我不僅爲普雷斯托維茨先生感到臉紅,而且也爲《金融時報》感到羞愧(因爲英國兩大著名媒體《金融時報》和《經濟學家》,向來以鼓吹自由貿易理論和自由市場哲學相標榜),爲經濟學感到悲哀。稍微懂得一點兒經濟學的人都明白,假若按照普雷斯托維茨的理論模型推導下去,我們這個星球上從來就沒有出現過自由貿易!世界各國只好將關稅征到盡,直至國際貿易完全停止。作爲經濟戰略研究所的總裁,普雷斯托維茨先生不可能不知道:我們這個世界上有哪個行業符合所謂“完全競爭”?有哪個行業完全沒有規模經濟?又有哪個行業完全沒有跨國投資或技術轉讓?經濟學者列舉的極端假設,不過是爲了數學推導的方便,與經濟現實相差甚遠。然而,從亞當.斯密到薩繆爾森再到蒙代爾和克魯格曼,沒有一個頂級的經濟學者不反復強調:即使現實經濟不符合理論模型之極端假設,自由貿易政策依然是促進經濟繁榮之最佳良策,國內貿易如是,國際貿易亦如是。
普雷斯托維茨強烈要求對中國産品徵收懲罰性關稅的另一個重要理由是說我們操縱人民幣匯率。不是什麽新鮮事,當年(2005年)美國兩位參議員就炮製出轟動一時的提案,要求中國一次性將人民幣升值27.5%,否則就對中國所有出口美國産品徵收27.5%的懲罰性關稅!這個著名的27.5%當然完全是兩位大人物拍腦瓜的産物!“操縱匯率”是什麽意思?可能他們自己也不知道。
他們應該明白:人類歷史的絕大多數時代都是固定匯率,二十世紀人類經濟增長最快的時期,各國都採取固定匯率時期,美國崛起成爲頭號經濟強國,亦是固定匯率時代,爲什麽等到中國堅持固定匯率以維持貨幣環境穩定之時,卻要背上“操縱匯率”之罪名?他們應該知道:1950-1971年時期之全球真實經濟增長速度,高出1971-2007年時期2個百分點!經濟學者多年研究之結論是:兩個時期經濟增長差別如此巨大的根本原因,就是後期的浮動匯率造成了全球貨幣動蕩和頻繁的金融危機。他們還應該明白:全球真正有能力、而且實際上經常操縱匯率的國家不是別人,正是美國。當然,他們心知肚明:讓各國大搞匯率浮動,最大受益者是美國。正如1970年代初期美國衆議院金融委員會主席羅斯所說:浮動匯率能更好地爲美國利益服務。
普雷斯托維茨要爲美國利益集團服務,完全犯不著去顛三倒四地歪曲經濟學的基本邏輯。不過,普雷斯托維茨的文章倒有一點小小的貢獻,那就是提醒中國的經濟學術界:當我們不遺餘力地引進和傳授盎格魯—撒克遜經濟學的時候,必須要學會剔除其糟粕,才能吸取其精華。
2009年10月21日星期三
以鄰爲壑的經濟學
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A very good article!
Yes. I love this one too. It gives some insights regarding the strong motivation of US of forcing other countries to adopt floating rate.
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