信報財經新聞 要聞社評 社評 2009-02-23
奧巴馬以強勢當選美國總統之後，為了顯示對處理金融海嘯的魄力和決心，推出一套又一套的拯救經濟方案，而且範圍不斷擴大，從金融業、汽車業，到房地產，還要創造四百萬個職位，奧巴馬政府已儼儼然成為救世主，試圖以政府之力拯救岌岌可危的國家經濟；但過分的進取和大有為，令人懷疑奧巴馬到底開出的只是一張期票，還是真的可以落實執行的拯救經濟政策？按照目前華府不斷推出的方案來看，市場對奧巴馬政府的信心正在不斷下降。
前後計算，美國政府先在去年十月三日正式推出七千億美元（下同）的「不良資產救助計劃」（ＴＡＲＰ），到了奧巴馬就任之後，再在二月十八日簽署了一項七千八百七十億元刺激經濟方案，包括提供減稅、失業救濟，投資再生能源等。為了協助供樓人士，奧巴馬又在上周三公布了一項為九百萬業主削減抵押貸款的計劃，動用二千七百五十億元資金。除此之外，美國財政部和聯儲局正計劃撥出一萬億元，向購買汽車貸款、信用卡貸款、學生貸款和小型企業貸款支持證券的投資者提供貸款和擔保。五花八門的方案和計劃，動輒以千億元計，令美國政府創出戰後以來最大的赤字，據國會預算辦公室的估算，落實各項計劃將令美國的負債達到十二萬億元；除了天文數字的注資和投資，這些計劃的成效也令人懷疑，例如清理銀行的不良資產，美國財政部提出由政府和私營機構「合資」解決，但這類風險高收益低的「業務」，私人企業又怎會感興趣？財政部長蓋特納提出建議之後，華爾街反應冷淡，足證此方案只是一廂情願。又如拯救九百萬的業主，以區區二千多億元計僅屬杯水車薪，以這個金額規模，又能否阻擋得住樓價下滑？即使創造就業的盤算也可能落空—奧巴馬曾經強調，在救市計劃實施二年內，能否挽救和創造三百五十萬個職位是重要衡量指標，但據穆迪的計算，到了二零一零年，奧巴馬的刺激計劃只能創造二百二十萬個職位，無法達標，而屆時美國的失業率可能達到百分之十（今年一月為百分之七點六，是一九七四年以來新高）。
就在救市計劃受到各界質疑、政府的野心過分膨脹之際，路透社引述華府官員昨天指出，到了二零一三年，奧巴馬政府將會把財赤減半，主要是透過減少伊拉克戰爭的戰費和降低公共開支等途徑實現；可是伊戰雖然稍為平息，奧巴馬政府卻計劃增兵阿富汗，戰費從何而減？至於公共開支是創造就業的主要來源，而保就業是奧巴馬政府刺激經濟方案成敗首要指標，這方面的開支又怎可能大幅縮減？自相矛盾，滿口謊言的承諾，只是為了減低外界對美國龐大赤字的憂慮，沒有很多人會認真對待。當前危局，美國政府的首要任務是在國內保就業、維持金融市場穩定，對外積極找尋融資美債的財主（中國是主要目標，從希拉莉國務卿告別致辭仍不忘提點中國要購買美債，美國政府「求財若渴」的窘態已顯露無遺），要減低財赤，奧巴馬政府有心無力，也不可能列入為政府的主要目標，發出這種訊息安定人心，不但空洞而且十分虛偽。數據顯示，截至今年一月底的本財政年度四個月內，美國政府財政收入為七千七百三十五億元，同比減百分之十點二，開支則超過一點三四萬億元，同比增百分之四十一點三，單是今年一月，美國政府的財赤已達八百三十八億元。在大蕭條年代（一九三四至三七年）聯邦政府赤字佔美國ＧＤＰ最高約在百分之五點九，但經奧巴馬提出拯救經濟方案後，有關數字在二○○九年估計達到百分之八點三，最高甚至會達百分之十三點五！
龐大的財赤，除了影響美元匯價，還會擠壓私人市場的支出，令政府成為市場活動的主要參與者，對經濟發展來說，這肯定不是一個好消息。
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